Estudos Contemporâneos de Direito Público - Em homenagem ao Ministro Cesar Asfor Rocha
Autores: Carlos Eduardo Contar, Daniel Castro Gomes da Costa e André Puccinelli Júnior
Coordenada e organizada pelo ilustre Desembargador Carlos Eduardo Contar, do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de Mato Grosso do Sul, e pelos talentosos advogados Dr. Daniel Castro Gomes da Costa e Dr. André Puccinelli Júnior, a obra intitulada “Estudos Contemporâneos de Direito Público” presta justa e merecida homenagem a um dos mais notáveis profissionais do direito brasileiro: o Ministro Francisco Cesar Asfor Rocha.
Teimam alguns em retratar o homenageado como um sóbrio e intransigente defensor da legalidade e da ordem. Estão certos. Outros, por seu turno, qualificam-no como um jurista ousado, que, libertando-se de dogmas já oxidados no tempo, soube imprimir celeridade incomum no processamento dos feitos que tramitam no Superior Tribunal de Justiça, sem abdicar do necessário apego ao devido processo legal e seus consectários do contraditório e ampla defesa. Também estão corretos.
Uma característica, porém, granjeia aceitação uniforme: sua capacidade de agregação.
Cesar Asfor é uma dessas personalidades cativantes, que despertam fascínio e admiração pela conhecida aptidão de revolucionar, surpreender e contagiar a todos que o circundam. Esta, aliás, foi e tem sido a característica mais marcante de suas gestões à frente da Corregedoria Nacional de Justiça e da Presidência do Superior Tribunal de Justiça.
A incrível redução em mais de um terço do número de processos em trâmite no Tribunal da Cidadania, impulsionada pela digitalização dos feitos e inovações processuais sugeridas pelo homenageado como a nova Lei dos Recursos Repetitivos, não só reduziu sensivelmente o tempo de entrega da prestação jurisdicional, mas, além disso, otimizou o ambiente de trabalho, conferiu maior transparência à corte, deu ressonância ao princípio do amplo acesso à justiça e, por fim, resgatou a credibilidade do Poder Judiciário.
Credibilidade não se constrói com gestos vazios ou palavras entoadas em vão, mas a partir de exemplos de apaixonante entrega ao direito e inabalável conduta moral. E o Ceará, terra natal do homenageado, é pródigo em juristas que, imunes ao receituário da hipocrisia, mantiveram-se retilíneos no caminho da verdade e da justiça.
De fato, o mesmo Estado que outrora nos presenteou com o grande Clóvis Beviláqua, filósofo e jurista de Viçosa do Ceará e autor de uma enciclopédia legislativa que monopolizou a atenção dos civilistas de 1916 a 2002, continua a dar mostras de incrível fertilidade intelectual e moral, emprestando agora outro de seus ilustres filhos à nação brasileira, numa eloquente demonstração de que o combativo espírito cearense está sempre disposto a servir às mais nobres causas.
Advogado, professor, magistrado, literato, amigo, pai e marido exemplar. Assim é a biografia do Ministro Francisco Cesar Asfor Rocha, praticamente desértica de imperfeições e caudalosa em virtudes, revelando uma rica confluência de atos valorosos, que dão brilho e verniz à toga judicial.
Sua cultura invulgar e simplicidade humanitária refletem-se na sua atuação como advogado e nos luminares votos que pontuaram sua carreira, rendendo títulos, medalhas e condecorações de toda ordem.
Nos tempos atuais, quando vozes incendiárias põem em suspeição a capacidade da judicatura brasileira em responder eficiente e equitativamente às múltiplas situações conflituosas, cabe a todos os que apostam na virtuosa vocação da pátria verde-amarela cultuar exemplos desta natureza.
A obra ora prefaciada reverencia com louvor a exponencial e impoluta figura do homenageado ao reunir articulistas de expressão nacional e internacional como o presidente do Supremo Tribunal Federal, Ministro Gilmar Mendes, o Ministro aposentado do STJ e TSE, Dr. José Augusto Delgado, Dra. Flávia Piovesan, Dr. Edilson Mougenot Bonfim, Dr. Paulo Ferreira da Cunha, Dr. Márcio Cammarosano, Dr. Carlos Eduardo Contar, Dr. Daniel Castro Gomes da Costa, Dr. André Puccinelli Júnor, entre outros.
“Estudos Contemporâneos de Direito Público” aborda temas polêmicos, atuais e palpitantes, seletivamente pinçados no cipoal de teorias e teses especulativas que atormentam até mesmo os intelectos mais serenos, propondo soluções constitucionalmente viáveis no intuito de contribuir para a sedimentação da cultura jurídica nacional.
Registramos, outrossim, a alegria com o honroso convite para elaborar o prefácio desta distinta coletânea, que, se por um vértice, configura autêntica premiação curricular a seus subscritores, por outro, investe-os na oficiosa responsabilidade de fazer uma apresentação à altura do prestígio de que desfruta o Ministro Cesar Asfor perante a sociedade brasileira.
Assim, pedindo vênia à tríade organizadora desta obra e a todos os que acederam ao seu oportuno chamado cívico, congratulamos o Ministro Francisco Cesar Asfor Rocha, cônscios de que nenhum gesto será bastante para retratar a dívida de gratidão que o país contraiu com o homenageado e, ainda, cientes de que o espantoso esforço por ele empregado na sustentação dos pilares democráticos renderá frutos ainda mais frondosos.
Ao homenageado, portanto, nossa admiração.
Michel Temer
Presidente da Câmara dos Deputados do Brasil
Organizadores:
Carlos Eduardo Contar
Desembargador do Tribunal de Justiça do Estado de Mato Grosso do Sul.
Mestrado
em Ciências Jurídico-Criminais pela Universidade de Coimbra – Portugal.
Diretor de Ensino do Instituto Sul-mato-grossense de Direito Público.
Ex-professor de Direito Constitucional.
Daniel Castro Gomes da Costa
Advogado militante
em Campo Grande-MS e Brasília-DF.
Sócio do Escritório José Delgado, Souza Rodrigues & Castro Gomes Advogados Associados.
Presidente do Instituto Sul-mato-grossense de Direito Público.
Professor de Direito Constitucional.
André Puccinelli Júnior
Advogado militante em Campo Grande-MS.
Mestre em Direito Constitucional pela PUC-SP.
Professor da Cadeira de Direito Constitucional da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul.
Colaboradores:
Abadio Baird
André Puccinelli Júnior
Antônio André David Medeiros
Carlos Alberto Garcete
Carlos Eduardo Contar
Daniel Castro Gomes da Costa
Edilson Mougenot Bonfim
Flávia Piovesan
Flavio Saad Perón
Gilmar Ferreira Mendes
Ila Barbosa Bittencourt
José Augusto Delgado
Júlio Cesar Souza Rodrigues
Letícia Campos Baird
Luis Alberto Safraider
Luis Fernando Simões Tolentino
Márcio Cammarosano
Marco Aurélio Borges de Paula
Paulo Ferreira da Cunha
Sideni Soncini Pimentel
Suzana de Camargo Gomes
Ruy Celso Barbosa Florence
Capítulo 1
A Evolução do Controle de Constitucionalidade na Constituição de 1988. 23
Gilmar Ferreira Mendes
Capítulo 2
Aspectos Jurídicos da Aquisição de Terras Rurais por Estrangeiros (Pessoas Físicas e
Pessoas Jurídicas).. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
José Augusto Delgado
Capítulo 3
Reflexões acerca da Lei no 11.672/08 – Recursos Repetitivos no Superior Tribunal
de Justiça – Uma Nova Sistemática – Procedimento e Análise dos Primeiros Meses de
Aplicação. 99
Daniel Castro Gomes da Costa
André Puccinelli Júnior
Capítulo 4
O Direito Constitucional como Filosofia Prática no Direito e no Estado
Contemporâneos . 139
Paulo Ferreira da Cunha
20 ƒå Estudos Contemporâneos de Direito Público
Capítulo 5
As Liberdades Públicas no Âmbito da Comunicação Social. 153
Suzana de Camargo Gomes
Capítulo 6
Declaração Universal de Direitos Humanos: Desafios e Perspectivas. 189
Flávia Piovesan
Capítulo 7
A Garantia Constitucional de Publicidade no Processo Judicial à Luz da Emenda
Constitucional no 45/2004. Um Novo Princípio Constitucional do Processo.. 211
Carlos Alberto Garcete
Capítulo 8
Aditamentos Qualitativos e Quantitativos dos Contratos Administrativos e os Limites
Legais . 219
Márcio Cammarosano
Capítulo 9
Considerações sobre o Conflito entre a Liberdade de Imprensa e a Inviolabilidade da
Honra. 235
Flavio Saad Perón
Capítulo 10
A Revisão Judicial dos Contratos de Crédito Bancário e a Limitação da Taxa
de Juros. 245
Sideni Soncini Pimentel
Sumário ƒå 21
Capítulo 11
Lacuna no Processo Civil. 263
Ila Barbosa Bittencourt
Capítulo 12
Responsabilidade Tributária: Uma Nova Interpretação do Superior Tribunal
de Justiça. 273
Júlio Cesar Souza Rodrigues
Capítulo 13
As Três Velocidades do Moderno Processo Penal . 283
Edilson Mougenot Bonfim
Capítulo 14
A Aplicabilidade das Leis nos 11.340/06 e 9.099/95 Relativamente à Suspensão
Condicional do Processo, sob o Prisma da Constituição Federal. 295
Carlos Eduardo Contar
Capítulo 15
Punibilidade como Elemento na Teoria do Delito. Impressões Atuais da
Teoria do Delito.. 315
Antônio André David Medeiros
Capítulo 16
Justiça Restaurativa e Direito Penal Juvenil: Uma Perspectiva . 341
Abadio Baird
Letícia Campos Baird
22 ƒå Estudos Contemporâneos de Direito Público
Capítulo 17
Notas para um Ensaio sobre a Carência de Legitimidade da Criminalização das
Infrações Tributárias . 361
Marco Aurélio Borges de Paula
Capítulo 18
Aspectos Controvertidos acerca da Progressividade Fiscal do IPTU. 397
Luis Fernando Simões Tolentino
Capítulo 19
Princípios Constitucionais Penais . 421
Ruy Celso Barbosa Florence
Capítulo 20
Segurança Pública na Sociedade do Risco. 441
Luis Alberto Safraider